Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen

Leif Sandberg (C)
Kommunstyrelsens ordförande ("kommunalråd")
0709-958250
leif.sandberg@tomelilla.se

Per-Martin Svensson (M)
Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande och ordförande i kommunstyrelsens arbetsutskott
0709-958255
per-martin.svensson@tomelilla.se

Sara Anheden (S)
Kommunstyrelsens 2:e vice ordförande ("oppositionsråd")
sara.anheden@tomelilla.se

Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den leder och samordnar planering och uppföljning av kommunens ekonomi och verksamheter.

Alla ärenden som ska beslutas i kommunfullmäktige bereds av kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen ansvarar för att kommunfullmäktiges beslut genomförs och följs upp.

Kommunstyrelsen gör varje år ett förslag till budget. I kommunstyrelsens uppgifter ingår också bland annat att ansvara för personalpolitik, informationsverksamhet, näringslivspolitik, fysisk planering, och trafikpolitik.

Kommunstyrelsen har 13 ledamöter och 13 ersättare.

Kommunstyrelsens presidium 2019-2022:

Per-Martin Svensson (M), ordförande 2019 samt 2021. Övriga år under mandatperioden 1:e vice ordförande.
Leif Sandberg (C), 1:e vice ordförande 2019 samt 2021. Övriga år under mandatperioden ordförande.
Sara Anheden, (S), 2:e vice ordförande

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Under kommunstyrelsen finns kommunstyrelsens arbetsutskott som bereder ärenden till kommunstyrelsen och beslutar i vissa ärenden enligt delegation, t.ex. personalfrågor.

Arbetsutskottets presidium 2019-2022:

Leif Sandberg (C), ordförande 2019 samt 2021. Övriga år under mandatperioden 1:e vice ordförande.
Per-Martin Svensson (M),1:e vice ordförande 2019 samt 2021. Övriga år under mandatperioden ordförande.
Sara Anheden, (S), 2:e vice ordförande

I Tomelilla finns sju nämnder utöver kommunstyrelsen; familjenämnden, vård- och omsorgsnämnden, byggnadsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden, överförmyndarnämnden samt valnämnden. Nämnderna är specialinriktade på ett visst område. Deras uppgift är att ta beslut i frågor inom det egna verksamhetsområdet.

Här finns en sammanfattning av ärenden och beslut från kommunstyrelsens möten.

Vissa ärenden har kommunstyrelsen som sista beslutsinstans, andra ska vidare till nästföljande kommunfullmäktige för slutgiltigt beslut.

Dialoger, informationsärenden och andra ärenden som är av mer formell art, hittar du i protokollet från mötet. I protokollet hittar du också mer av de olika politiska ställningstagandena.

Tänk på att det kan finnas en fördröjning - notiserna från mötet publiceras snabbare än det aktuella protokollet som kräver mer tid för sammanställning och justering.

Om du vill fördjupa dig, finns ett större underlag för varje ärende i kallelsen till aktuellt möte. Kallelser och protokoll hittar du på denna sida.

Medarbetarpolicy

Kommunens HR-avdelning har samordnat och sammanställt en medarbetarpolicy för Tomelilla kommun. Medarbetare och fackliga representanter har varit delaktiga i framtagandet av värdeord och formuleringar under rubrikerna måluppfyllelse, att skapa värde, att samspela, att leda sig själv och att vilja lyckas.

Kommunstyrelsen beslutar anta medarbetarpolicyn.

Uppföljning in i tjänsteskrivelse

Per Gustavsson, Sverigedemokraterna, har i ett initiativärende gett förslaget att ytterligare tre specifika konsekvensperspektiv ska fogas till den mall för tjänsteskrivelser som förvaltningen använder för att utreda ärenden. Idag finns ekonomiska konsekvenser (och finansiering,) barn- och miljöperspektiv med här.  

Per Gustavsson vill att också ”juridisk bedömning”, ”samverkan med berörda fackliga organisationer” och ”uppföljning” tas in som underrubriker i tjänsteskrivelsen.

Kommunstyrelsen beslutar att utvidga med en av dessa – uppföljning.

Medborgarlöften

Kommunstyrelsen beslutar att Tomelilla kommun tillsammans med lokalpolisområde Ystad ger invånarna löfte om:

  • att under 2020 arbeta med att öka den upplevda tryggheten för kommuninvånarna i Tomelilla kommun genom att vid varje genomförd trygghetsvandring välja två föreslagna aktiviteter som ska genomföras/åtgärdas under året av polis och kommun
     
  • långsiktigt och i samverkan mellan socialtjänst och polis fortsätta med oanmälda hembesök för barn upp till 18 år, i syfte att identifiera riskfaktorer och öka skyddsfaktorer. Syftet är att uppmärksamma individen och familjen på riskfaktorer som kan leda i negativ riktning för barnets hälsa och utveckling. Vidare är syftet att öka skyddsfaktorer kring barnet som leder till positiva förändringar.

Det här ska kommunen och polisen åstadkomma tillsammans:                   

  • Genom utvalda genomförda aktiviteter från trygghetsvandringar öka tryggheten för kommuninvånarna. Detta mäts i den årliga trygghetsmätningen som genomförs i samarbete mellan kommunen och Polismyndigheten.
     
  • Genomföra oanmälda hembesök och tillsammans med individen och dennes familj identifiera riskfaktorer och öka skyddsfaktorer.

Reducerade tomtpriser för energineutrala bostäder

Förvaltningen har fått i uppdrag att undersöka möjligheterna att reducera

tomtpriset för att stimulera byggandet av energineutrala hus. Efter utredning föreslår samhällsbyggnadsnämnden att priset för en kommunal tomt ska reduceras med 25% för köpare som uppför en eller flera energineutrala bostäder på tomten.

Pengarna återbetalas när bostaden/bostäderna är uppförda, har ett slutbesked och en verifikation om att energikonsumtionen är noll lämnats in.  Ändringen föreslås gälla från och med 1 januari 2021.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta reducerade tomtpriset enligt förslagets upplägg.

Svar på motioner
 

Bin och blommande ängar

Bo Herou (KD) och Mikael Holmberg (MP), förslår att kommunen under året inventerar vilka kommunägda områden som kan göras om till blommande ängar. Genom detta kan pollinerande insekter gynnas liksom miljön i stort då gräsklippningsbehovet minskar. Ängar ska inte klippas förrän efter blomningen, vilket också sparar på ekonomiska resurser.

I förvaltningens utredande svar, tas lokala naturvårdssatsningen (LONA) upp. Här kan medel från Naturvårdsverket sökas genom länsstyrelsen för att genomföra projekt till nytta för naturvård, friluftsliv och folkhälsa. En satsning på vilda pollinatörer infördes 2020.

Satsningen ska förbättra situationen för till exempel bin, fjärilar och flugor samt gynna pollinering. Den 1 december 2020 är sista dag att lämna in ansökan om LONA-bidrag för pollineringsprojekt som ska starta 2021, det vill säga samtidigt som ordinarie LONA-bidrag söks.

Förvaltningen har tagit fram förslag på vilka områden i Tomelilla tätort som kan vara aktuella.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att besvara motionen positivt med förvaltningens svar.

Klimatnödläge

Mikael Holmberg (MP) föreslår att Tomelilla kommun likt EU-parlamentet utlyser klimatnödläge för att signalera att kommunen förstått allvaret och är beredda att agera.

Förvaltningen påpekar att flera olika satsningar och utvecklingsarbeten är igång som rör klimat och hållbarhet. Att utlysa klimatnödläge riskerar ta fokus från det arbete och de ansträngningar som krävs för att uppnå de mål som redan är satta.

Att utlysa klimatnödläge får inte heller medföra att kommunen åsidosätter sina övriga åtaganden.

Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att besvara motionen med förvaltningens underlag.

Träd som klimatskal

Mikael Holmberg (MP), föreslår att kommunen gör en inventering av fastighetsbeståndet och offentliga miljöer för att utröna var plantering av lövträd skulle kunna ske för att ge positiva effekter ur energi och komforthänseende både för fastigheter och allmänna platser.

Vidare föreslår Mikael Holmberg att inventeringen resulterar i ett projekt som tas vidare för finansiering till investeringsberedningen.

Förvaltningen har redan gjort en inventering där planteringar delats in i ”skyddsplanteringar” och ”tätortsträd”. Förvaltningen menar att med tanke på kostnaderna, bör en mer detaljerad utredning göras av platserna samt i dialog med fastighetsägare och byalag och som projekt sträcka sig över en tioårsperiod.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att besvara motionens första del med förvaltningens yttrande, samt avslå den andra delen.

Gratis kaffe till kommunanställda

Ida Bornlykke och Anders Throbeck, båda (S), förslår att kommunen erbjuder alla anställda gratis kaffe.

Förvaltningens beräkningar visar på en estimerad kostnad om 500-650 tkr/år om kaffet bryggs på vanliga kaffebryggare. Om kaffemaskin används blir kostnaden ca 880 tkr/år.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen.

Digitalt omröstningssystem

Inger Åbonde, (S), föreslår att kommunen inför ett digitalt system för omröstningar i kommunfullmäktige.

För närvarande pågår framtagande av upphandlingsunderlag för ny upphandling av digital möteshantering. Målsättningen är att i den nya upphandlingen även ska krävas, utöver den digitala möteshanteringen som alla förtroendevalda i Tomelilla kommun redan använder, att det ska gå att omrösta digitalt med iPads.

Kommunfullmäktiges presidium har vid sitt sammanträde den 30 april 2020 beslutat att ställa sig positivt till att införa ett digitalt omröstningssystem.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen.

Årsredovisning för 2019

Förvaltningen har sammanställt kommunens årsredovisning för 2019.

Resultatet uppgår till 12,1 mnkr, vilket är 4,5 mnkr högre än budget.

Balanskravsresultatet efter ianspråktagande av sociala investeringsfonden är 2,4 mnkr.  Enligt de regler som gäller, medger inte det låga resultatet någon avsättning till resultatutjämningsfonden. Utifrån det låga balanskravsresultatet bedöms det inte vara aktuellt med någon avsättning till sociala investeringsfonden.

Enligt kommunens ekonomistyrningsreglemente ska årets resultat inom barn – och utbildningsverksamheten balanseras över till kommande år.

Kommunstyrelsen beslutar att överlämna årsredovisningen till kommunfullmäktige och revisorerna. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att:

  • godkänna årsredovisningen
  • överföra resultat inom barn och utbildning enligt gällande huvudprincip per skola/förskola
  • inga avsättningar görs till sociala investeringsfonden

Intern kontroll

Förvaltningen har gjort en uppföljning av den internkontrollplan som kommunstyrelsen beslutade om för 2019.

Kommunstyrelsen beslutar godkänna internkontrollplanen.

Ändrad budgetprocess 2021

I kommunens ekonomistyrningsreglemente anges att budget ska fastställas i juni året före budgeten ska gälla. Med anledning av det osäkra samhällsekonomiska läget som uppstått i samband med utbredningen av covid-19, har förutsättningarna ändrats. Skatteunderlagsprognoserna som Sveriges kommuner och regioner lämnade i början av året och som låg som grund för kommunens planeringsförutsättningar, kommer att kraftigt revideras ner.

Kommunstyrelsen beslutar därför att föreslå kommunfullmäktige att göra avsteg från reglementet och istället fastställa budget 2021, plan för 2022 och 2023 samt taxor och avgifter för 2021 vid sammanträdet 2 november 2020.

Kartläggning av narkotikasubstanser i avloppsvatten

Socialdemokraterna har föreslagit att en kartläggning av narkotikaförekomster i Tomelilla kommun genomförs med hjälp av analyser av substanser i avloppsvatten.

Förvaltningen har nu utrett frågan.

I utredningen framgår att samverkansarbetet intensifierats mellan polis och kommunen vad gäller problem- och lägesbild för narkotikabruk i Tomelilla. Samverkansmodellen omfattar även orsaksanalys och aktivitetsplan. Fokusområdet är barn och unga.  Förvaltningens slutsats är att värdet av att generellt mäta avloppsvattnet får anses som ringa utifrån den kunskap som redan finns.

Kommunstyrelsen beslutar att Tomelilla kommun ändå, i samarbete med polisen, ska ta prover på avloppsvatten för att kartlägga vilka narkotiska substanser som förekommer i kommunen.

Renhållningsordning med avfallsföreskrifter 2020 för utställning

Tomelilla och Simrishamns kommuner har genom Österlens kommunala renhållningsbolag (Ökrab) tagit fram ett förslag till en ny renhållningsordning. Renhållningsordningen består av två delar: avfallsföreskrifter och gemensam kretsloppsplan (avfallsplan).

Underlaget har tagits fram gemensamt för Kävlinge, Lomma, Simrishamn, Sjöbo, Skurup, Staffanstorp, Svedala, Tomelilla, Trelleborg, Vellinge och Ystads kommuner. Renhållningsordningen består av två delar, avfallsföreskrifter och den gemensamma kretsloppsplanen (avfallsplan) - från avfall till resurs.

Kommunstyrelsen beslutar att ställa ut den gemensamma kretsloppsplanen 2021–2030 och avfallsföreskrifter för synpunkter och att skicka desamma på remiss till samhällsbyggnadsnämnden.

Program för uppföljning av privata utförare

Enligt kommunallagen ska kommunen kontrollera och följa upp verksamhet som genomförs på uppdrag av till privata utförare. Genom avtalen ska kommunen få tillgång till information som gör det möjligt att ge allmänheten insyn.  Omfattningen och inriktningen på kontrollen och uppföljningen ser olika ut. Ju mer beroende medborgarna är av verksamheten, desto större krav på uppföljning och kontroll och insyn.

För att stärka styrningen och strukturen på uppföljningen och kontrollen ska fullmäktige varje mandatperiod anta ett program med mål och riktlinjer för kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare på uppdrag av kommunen.

Förvaltningen har anpassat det nya programmet till den praxis som finns och förtydligat ansvarsfördelningen samt hur uppföljningen och rapportering ska genomföras.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta programmet för uppföljning av privata utförare.

Detaljplan kvarteret Uttern

Österlenhem AB har inkommit med en begäran om planändring för Uttern 1 för att möjliggöra för fler bostäder genom förtätning. Förvaltningen har tagit fram en ny detaljplan för området.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna detaljplanen för samråd.

Svar på motioner

Slöjförbud i skolan

Thony Blomgren, Sverigedemokraterna, har i en motion föreslagit att Tomelilla kom mun ska införa ett förbud mot att bära slöja i skolans verksamhet.

Förvaltningen har utrett frågan och kommit fram till såväl grundlag som Europakonvention, ska följas vid kommunal normgivning. Detsamma gäller ordningsregler i skolan. Ett kommunalt slöjförbud anses därför inte möjligt.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Avgifter i skolan

Socialdemokraternas fullmäktigegrupp, genom Sara Anheden och Inger Åbonde, lyfter i en motion alla barns rätt till en avgiftsfri skola. I Skollagen finns dock med en skrivning om att skolan får ta ut en obetydlig avgift för exempelvis färdbiljett. Motionärerna efterlyser en samsyn mellan kommunens skolor i tolkningen av avgifter. Hur mat hanteras i samband med skolutflykter, tar motionärerna också upp.

I sin utredning konstaterar förvaltningen att gemensamma riktlinjer skulle öka likvärdigheten för eleverna. Vad gäller utflykter, serveras det i nuläget mat från skolan. Maten anpassas efter utflyktens art och valmöjligheterna för eleven är därför begränsade.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla två av motionens förslag:

  • upprättande av gemensamma riktlinjer för avgifter i kommunens skolor
  • ett tak för hur höga avgifter skolan får ta ut av föräldrarna under ett läsår

Den del av motionen som rör att skolorna ska stå för den mat som eleverna behöver i samband med skolutflykter, föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige ska anse besvarad.

Energibesparing i fastigheter

Mikael Holmberg, Miljöpartiet, vill i sin motion ge förvaltningen i uppdrag att göra en inventering av kommunens fastighetsbestånd för att identifiera de objekt som utifrån boverkets nyckeltal uppvisar en hög energianvändning. Därefter vill Mikael Holmberg att förvaltningen presenterar vilka åtgärder och investeringar som krävs för att minska energianvändningen i dessa fastigheter, samt redovisar återbetalningstid på nödvändiga investeringen genom verifierad minskad energianvändning till investeringsberedningen.

Förvaltningen har utrett motionens förslag. och föreslår att de fem fastigheterna med högst energiförbrukning väljs ut. Förslag till åtgärder och investering tas fram såsom motionärens föreslår.  

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige beslutar bifalla motionen enligt förvaltningens förslag samt att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på hur frågan kan hanteras inom lokalförsörjningsplanen.

Sammanträde 20200226

Politisk referensgrupp för livskvalitetsprogram

Vid senaste kommunfullmäktigemötet, beslutades att förvaltningen ges i uppdrag att ta fram ett livskvalitetsprogram samt att en politisk referensgrupp för programarbetet ska utses.

Kommunstyrelsen beslutar att varje parti utser en person som ska ingå i referensgruppen och därefter lämna uppgiften till förvaltningen.

Uppdrag till förvaltningen att se över ansvarsfördelningen av arbetsmiljöfrågor mellan nämnder och styrelser

Socialdemokraterna vill att ansvaret för arbetsmiljö ses över. Bakgrunden är enligt (S) att den politiska organisationen med nämnder inte följt med i reglemente för arbetsmiljöansvar. Allt sådant ansvar ligger idag på kommunstyrelsen trots att förvaltningens verksamheter till största delen svarar mot nämnderna.

Kommunstyrelsen beslutar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska utreda frågan vidare.

Utökad konsekvensbeskrivning

Sverigedemokraterna vill att alla beslutsunderlag till politiken ska, utöver ekonomiska konsekvenser, barn- och miljöperspektiv, också innehålla juridisk bedömning, samverkan med berörda fackliga organisationer och uppföljning

Kommunstyrelsen beslutar även här att kommunstyrelsens arbetsutskott ska utreda förslaget.

Fördelning av statliga välfärdsmedel

Tomelilla kommun förväntas få sammanlagt 6,8 miljoner kronor (mnkr) extra från staten från de så kallade ”välfärdsmiljarderna”. 4, 6 mnkr kommer från regeringens ursprungliga förslag, medan 2,2 mnkr kommer från den satsning som drivits igenom av oppositionspartierna och snart ska beslutas om i riksdagen.

Pengarna ska nu fördelas i kommunen.

Alliansen i Tomelilla föreslår att 4,6 mnkr läggs till familjenämndens budgetram med 3 mnkr till gymnasieverksamhet, 1 mnkr till förskoleverksamhet och 0,6 mnkr till grundskoleverksamhet. De resterade 2,2 mnkr fördelas som tillfälliga extramedel under året med 1,1 mnkr till förskoleområdet och 1,1 mnkr till grundskoleområdet.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att ta beslut enligt detta förslag.

Svar på motioner

Underhållsplaner för kommunens fastigheter

Thony Blomgren, (SD) föreslår i en motion att kommunen ska upprätta fleråriga underhållsplaner för fastighetsbeståndet för att långsiktigt kunna arbeta med investeringar och underhåll. Motionären lämnar 10 år som förslag.

I förvaltningens svar framgår att det i nuläget redan finns flerårig underhållsplan, närmare bestämt på tre år. Förvaltningen anger att det inte är hållbart med planer som sträcker sig över för lång tid, då verksamheterna som använder fastigheterna ständigt förändras utifrån hur samhällets behov ser ut. Förvaltningen föreslår att en utökning till fem år skulle kunna vara relevant.

Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att delvis anta motionen genom att utöka underhållsplaneringen till fem år.

Artificiell intelligens (AI) som stöd för att upptäcka läs- och skrivsvårigheter

Per Gustafsson (SD) vill i en motion att kommunen utreder och, vid positivt utredningsresultat, börjar använda AI-teknik i arbetet med att upptäcka läs- och skrivsvårigheter hos barn. Enligt Per Gustavsson används detta redan i andra kommuner.

Förvaltningen menar att den AI-teknik som idag börjat användas, endast ger en första indikation på att läs- och skrivsvårigheter kan finnas. Fler tester måste till för en djupare bedömning. Förvaltningen bedömer att de metoder som används i skolan idag är tillräckliga för tidigt fånga upp elever med läs- och skrivsvårigheter. Att använda av AI bör därför vänta till dess att tekniken är mer mogen och utvärderad.  

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besvara motionen såsom förvaltningen svarat.

Konstnärlig utsmyckning

Mikael Holmberg (MP) föreslår att kommunen ska införa principen att 1 % av byggkostnaden ska riktas till konstnärlig utsmyckning. Mikael Holmberg vill också att en inventering av gamla och nya byggnader genomförs de kommande åren för att undersöka var det skulle vara möjligt med en konstnärlig utsmyckning enligt principen som föreslagits. 

Det finns idag redan ett system för inventering och hur kommunens lösa konstverk kan rotera bland kommunens fastigheter. Förvaltningen menar att det är ett alltför omfattande arbete att inventera såsom Mikael Holmberg föreslår.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Obetalad avgift inte ska leda till avstängning av barnomsorg

Mona Nihlén (V) och Linda Ekelund (V) har lämnat in en motion om att om att barn inte ska stängas av från barnomsorgen om vårdnadshavare eller föräldrar inte betalar avgiften. Så sker idag efter två månaders utebliven betalning.

Förvaltningen konstaterar att det endast finns en gammal dom i Regeringsrätten från 1982 att luta en bedömning på. Efter det har såväl ny skollag som rätten till allmän förskola med viss avgiftsfri förskoletid införts.

Kommunstyrelsen beslutar att lämna motionen vidare till kommunfullmäktige med förslag att motionen beviljas tillsammans med ett uppdrag till familjenämnden att arbeta vidare med att ta fram hur andra sanktioner kan se ut om avgiften inte betalas.

Arbetsmarknadsdag

Sara Anheden (S) och Anders Throbäck (S) vill att kommunen inför en arbetsmarknadsdag för kommunens åttondeklasser. Motionärerna menar att genom att eleverna under dagen får besöka olika arbetsplatser, underlättas gymnasie- och yrkesval. Besöken skulle också kunna leda till praktik, sommar- och/eller extrajobb. Näringslivet får samtidigt möjligheten att presentera sig och berätta vad man kan erbjuda unga.

Förvaltningen berättar i sitt svar att det redan arrangeras en arbetsmarknadsmässa vartannat år för kommunens åttor och nior där eleverna kan träffa arbetsgivare. Det är åter dags i år. Planen är att målgruppen ska utökas så att också arbetssökande och andra kan komma till arbetsmarknadsmässan. Såväl offentliga arbetsgivare som privata näringslivet ska ha möjlighet att delta.
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att besvara motionen med förvaltningens svar.

Mångfaldsvecka och utbildning HBTQ

Sara Anheden (S) vill att kommunen arrangerar en mångfaldsvecka en gång om året för att manifestera alla människors lika värde.

Bo Herou (KD) föreslår i en annan motion att förtroendevalda och anställda ges utbildning i HBTQ-frågor.

Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att inom arbetet med kommande livskvalitetsprogrammet fånga upp syftet med båda motionerna och återkomma med prioriterade insatser. Kommunfullmäktige föreslås anse motionerna därmed positivt besvarade.

Samverkan alkoholtillstånd och tillsyn

Kommunfullmäktige beslutade den 16 december 2019 att överföra den gemensamma alkoholenheten för Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystads kommuner till Ystad-Österlenregionens miljöförbund.

Motsvarande beslut är fattade i de övriga kommunerna. Ett förslag om samverkansavtal är nu framtaget och behöver beslutas kring. En ändring behöver också göras i miljöförbundets förbundsordning för att överföringen ska kunna genomföras.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta såväl samarbetsavtalet som ändringarna i förbundsordningen.

Yttrande till regeringen angående hastighetssänkning på väg 11

Tillsammans med Ystads, Simrishamns och Sjöbo kommun överklagade Tomelilla kommun Trafikverkets nya föreskrift avseende hastighetssänkning på väg 11 från 90 km/h till 80 km/h.

I slutet av december yttrade sig Trafikverket sig till regeringen angående överklagan. Därefter har Tomelilla kommun från Infrastrukturdepartementet fått möjligheten att lämna synpunkter på yttrandet. Dessa synpunkter måste nå departementet senast 14 februari 2020. Förvaltningen har tagit fram ett förslag som ännu inte är samordnat med de övriga tre grannkommunerna.

Tomelilla kommun är negativ till hastighetsbegränsningen då den anses hämma utveckling och inte gynna kollektivtrafikresande.

Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom förslaget och ger samtidigt förvaltningen att samordna med övriga kommuner innan synpunkterna skickas in. Kommunstyrelsens arbetsutskott ges beslutanderätt över den slutliga utformningen då kommunstyrelsen inte har något sammanträde innan 14 februari.

Remissvar på Skånes regionala utvecklingsstrategi

Region Skåne har tagit fram en utvecklingsstrategi – Det öppna Skåne 2030. De skånska kommunerna ges möjlighet att lämna synpunkter. Sydöstra Skånes kommuner lämnar ett gemensamt svar.

Kommunstyrelsen beslutar anta remissvaret.

Taxor Ystad-Österlenregionens miljöförbund

Miljöförbundets vill höja sin timtaxa med 2,5% årligen. Bedömningen från miljöförbundets sida är att taxorna är rimliga för att kunna uppnå målen för kostnadstäckning och att den föreslagna höjningen täcker kostnadsökningar för personal och inflation. Miljöförbundet bedömer vidare att man med detta ändå kommer ligga under Sveriges kommuner och regioners rekommendationer.

Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta taxejusteringen enligt förslaget och att ge miljöförbundet uppgiften att senast inför verksamhetsår2023 återkomma till medlemskommunerna med förslag på nytt taxebeslut.

Miljöförbundet har också behövt ta fram förslag på justerad taxa för kontroll av livsmedel och foder på grund av en ny EU-förordning. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta även denna.

Svar på motion om fritidsbank

Sara Anheden (S) och Linda Ekelund (V) har lämnat in en motion om införande av fritidsbank. Konceptet innebär att allmänhet kan lämna in överbliven sport- och fritidsutrustning som sedan kan lånas ut vid behov. Motionärerna vill också att om en fritidsbank inrättas, bör det utredas om det är möjligt att den sköts av personer inom daglig verksamhet.

Under förvaltningens utredning av motionens förslag, framkom att konceptet Fritidsbank är förenat med kostnader för att nyttja och att det behövs en platsansvarig samt lokal om minst 100 kvm.Förvaltningen är tveksam till att fritidsbank är en kommunalt åtagande och ser en utmaning i att hitta en lokal av den storleken för ändamålet. Ett framtida samarbete med det lokala föreningslivet där föreningslivet är processägare men där kommunen är en part, är en annan väg som förvaltningen ser möjlig. Förslaget att involvera en daglig verksamhet är förvaltningen positiv till att kunna bistå med.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besvara motionen med att kommunen inte ska bli medlemmar i den ideella föreningen Fritidsbanken Sverige och därmed inte inrätta en fritidsbank enligt föreningens koncept. Kommunen ska istället ser över vilka alternativa möjligheter det finns för insamling och utlåning av sport- och fritidsutrustning till invånare.

Kartläggning av narkotikaanvändning

Socialdemokraterna vill att kommunen genomför en mätning av narkotikasubstanser i avloppsvatten i syfte att ge polisen och kommunen ett underlag för insatser.

Kommunstyrelsen beslutade att lämna ärendet till förvaltningen för beredning.

Reglemente för att undvika korruption och mutor

Förvaltningen har tagit fram ett förslag på nytt reglemente för att undvika korruption och mutor i kommunens verksamhet. Det nuvarande, ”Reglemente mot mutor och bestickning i Tomelilla kommunförvaltning” är från 2012 och i behov av uppdatering. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta reglementet.

Energi- och klimatplan

Den energi- och klimatstrategi för Tomelilla kommun som nu gäller beslutades 2010 och sträckte sig framtill 2015. Framtagande av en ny plan har inväntat antagandet av en ny översiktsplan. Den energi- och klimatplan som nu ska tas fram ska riktar sig till Tomelilla kommunförvaltning och dess helägda bolag.

Planen kommer att innefatta en strategi och en handlingsplan för energi och klimatarbetet 2019-2025. Syftet är att ha en övergripande syn på energi- och klimatarbetet med fokus på hållbar utveckling, där alla tre aspekterna av socialt, ekonomiskt och ekologiskt är beaktade.

Kommunstyrelsen beslutar anta energi-och klimatplanen.

Yttrande angående undersökningstillstånd enligt minerallagen

Svenska Sandprodukter AB har den 25 september 2019 ansökt om undersökningstillstånd enligt minerallagen för området Pinneboda nr l0l i Tomelilla kommun. Om ett undersökningstillstånd beviljas innebär det en ensamrätt för tillståndshavaren att kartlägga berggrundens egenskaper i syfte att ta reda på om det finns en fyndighet inom det aktuella området. Ansökan gäller mineralerna Titan och Zirkonium. Enligt ansökan ska arbetet anpassas efter markägarens önskemål, ske i samförstånd och utformas tillsammans med berörd markägare.

I den gällande översiktsplanen för Tomelilla kommun, finns ställningstagandet att all prospektering, provbrytning och brytning av mineraler och andra värdefulla ämnen ska avfärdas. Kommunstyrelsen beslutar därför i linje med detta och motsätter sig att Svenska Sandprodukter beviljas undersökningstillstånd.

Detaljplan Smedstorp station

Vid elektrifieringen av järnvägen ingick Tomelilla kommun ett avtal med Trafikverket om Smedstorps station. I avtalet finns villkor om marköverföring för den mark som inte används för järnvägsändamål och dess anläggningar. Parkeringen vid stationen är i gällande detaljplan avsedd för järnvägsändamål. Enligt avtalet ska parkeringen tillföras Tomelilla kommun och för att kunna reglera marken i en förrättning krävs en detaljplaneändring.

Kommunstyrelsen beslutar godkänna planförslaget som nu läggs ut för samråd.

Svar på motion om flaggning med Pride-flaggan

Sara Anheden, (S), har lagt en motion om att Tomelilla kommun ska utöka antalet flaggtillfällen med hbtq-flaggan till en gång i månaden istället för nuvarande en gång om året. Detta för att ytterligare manifestera ett ställningstagande för alla människors lika värde.

Kommunstyrelsen beslutar att istället för att säga ja till fler flaggtillfällen, ge förvaltningen i uppdrag att inom arbetet med ett livskvalitetsprogram, återkomma med förslag på prioriterade områden rörande hbtq- frågor. 

Igångsättning exploatering och försäljning av mark Tomelilla 10 Norra

Tomelilla kommun har två intressenter som vill bygga seniorboende (18 bostäder i parhus) och hyreslägenheter (30 lägenheter i två längor) på fastigheterna Tomelilla 10:179 respektive Tomelilla 10:276.

Den planerade byggnationen kräver utbyggnad av vatten och avlopp i exploateringsområdet Tomelilla 10 norra enligt gällande detaljplan.

Efterfrågan på nya bostäder är hög i Tomelilla kommun. De planerade seniorbostäderna bidrar till att frigöra större enfamiljsbostäder för barnfamiljer och de planerade hyresrätterna minskar underskottet på hyresbostäder i kommunen. Erfarenheter från tidigare byggnation visar att bägge projekten kan bidra till inflyttning. Antalet nya bostäder på området skulle bli 48.

Kommunstyrelsen beslutar att ge tillstånd för igångsättning av projektering och utbyggnad av gata och VA för exploateringsområde Tomelilla 10 Norra. Kommunstyrelsen beslutar också att sälja fastigheterna Tomelilla 10:179 och Tomelilla 10:276 under förutsättning att villkoren i upprättade köpeavtal har uppfyllts inom sex månader efter att detta beslut vunnit laga kraft.

Utredning av trafiksituation

Socialdemokraterna föreslår att förvaltningen får i uppdrag att utreda möjligheterna att leda tung trafik till centrala Tomelilla via Malmövägen i ett första skede. I samband med åtgärdsvalsstudien för riksväg 11 behöver en större översyn göras för att leda lastbilar på genomfart i Tomelilla utanför taxikorset. I nuläget går en hel del tung trafik via Ystadsvägen, vilket i takt med att området väster om vägen växer, kan orsaka trafiksäkerhets- och bullerproblem.

Kommunstyrelsen beslutar att ge förvaltningen utredningsuppdraget.

Antagande av VA-policy/strategi

Förvaltningen har, genom VA-enheten, tagit fram en ny policy för kommunens vatten- och avloppsförsörjning. Syftet är att definiera kommunens viljeriktning i VA-frågor – därmed blir policyn vägledande i beslut och planering. Den anger övergripande strategiska ställningstaganden för hur kommunen ska arbeta med en långsiktigt hållbart med vatten- och avloppsfrågor både inom och utanför det kommunala verksamhetsområdet. VA-policyn är styrande för utbyggnadsplanen och åtgärdsplanen.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige beslutar anta VA-policyn med tillägget att kommunen aktivt ska arbeta för att fler ska ansluta sig till kommunalt VA.

Partistöd 2020

Varje år ska kommunfullmäktige, enligt Kommunallagen, fatta beslut om utbetalning av ekonomiskt stöd till de partier som finns representerade i Tomelilla kommuns politiska församlingar. Storleken på stöden regleras framförallt genom hur många mandat i kommunfullmäktige partiet har. Enligt en modell med ett prisbasbelopp som grund, föreslås varje parti få 10 000 kr i grundstöd och till detta 7 509 kr per mandat.

Fördelningen blir då:

Moderaterna: 70 072 kr
Centerpartiet: 70 072 kr
Liberalerna: 17 509 kr
Kristdemokraterna: 17 509 kr
Socialdemokraterna: 85 090 kr
Vänsterpartiet: 25 018 kr
Miljöpartiet de gröna: 17 509 kr
Sverigedemokraterna: 85 090 kr

Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att partistöd utbetalas enligt detta.  En skriftlig redovisning som visar att partistödet använts för det ändamål som är tänkt enligt kommunallagen samt granskningsintyg, ska lämnas till fullmäktige senast den 30 juni 2021.

Renhållningstaxa 2020

Det kommunala bolaget Österlens Kommunala Renhållnings AB har lämnat förslag på renhållningstaxa för nästa år för Tomelilla och Simrishamns kommuner.Taxan innebär en höjning med 3 procent. I förslaget finns olika avgifter specificerat mer i detalj.

Renhållningstaxan ska täcka kostnader för bland annat sopkärl, insamlingsarbete, transport, behandling, gemensamma återvinningscentraler, hantering av hushållens farliga avfall, kasserade kylmöbler och batterier, information och rådgivning, planering och administration, fakturerings- och kravrutiner samt skatter.

Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta renhållningstaxan.

Risk- och sårbarhetsanalys 2019-2022

Alla svenska kommuner är skyldiga enligt lag att vid varje ny mandatperiod upprätta en risk- och sårbarhetsanalys. Underlaget ger kommunen en bas för att kunna planera och stärka möjligheten att stå emot och begränsa konsekvenser vid extraordinära händelser och samhällsstörningar. Detta ska i sin tur skapa förutsättningar för kommunens förmåga att verka om höjd beredskap inträffar.

Kommunstyrelsen beslutar anta risk- och sårbarhetsanalys 2019-2022. Dokumentet är av säkerhetsskäl sekretessbelagt.

Gemensamt VA-bolag Tomelilla och Simrishamn

Sedan en tid har Tomelilla och Simrishamn arbetat med ett förslag om ett gemensamt bolag för vatten- och avloppsområdet. En sammanslagning till en större aktör bedöms bättre kunna möta branschens framtida utmaningar vad gäller förmåga att uppnå miljökrav, klimatanpassning, applicerande av ny teknik och anpassning till lag- och myndighetskrav. Ett gemensamt bolag får också lättare att rekrytera specialistkompetens och minska sårbarheten vad gäller bemanning.

Huvudsätet föreslås ligga i Tomelilla, men den faktiska verksamheten ska bedrivas i båda kommunerna.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att besluta om ett bildande av gemensamt driftbolag. Huvudsätet ska finnas i Tomelilla. Vidare föreslår kommunstyrelsen kommunfullmäktige att anta aktieägaravtal, bolagsordning, samarbetsavtal och ägardirektiv, samt tillsättande av interrimstyrelse. Interrimstyrelsen ska bestå av tre ledamöter från varje kommun och se till att bolaget kommer igång.

Återremiss överföring av gemensam alkoholenhet för Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystad kommuner till Ystad-Österlenregionens miljöförbund

Sedan 2012 finns ett samarbete kring gemensam tjänstemannaorganisation för tillstånd och tillsyn enligt alkohollagen i sydöstra Skåne. Simrishamn, Sjöbo och Ystad kommun. De köper tjänsterna genom värdkommunen Tomelilla kommun.

Det aktuella förslaget innebär att flytta denna verksamhet till Ystad-Österlenregionens miljöförbund. I både Simrishamns och Tomelillas respektive fullmäktige, återremitterades förslaget på grund av frågor kring finansieringsmodellen. Därför är ärendet nu åter uppe i kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslaget till sammanslagning av gemensam alkoholenhet för Simrishamn, Sjöbo, Tomelilla och Ystads kommuner med Ystad-Österlenregionens miljöförbund.

Nytt samverkansavtal för Sydöstra Skånes samarbetskommitté

Tomelilla ingår tillsammans med Simrishamn, Ystad och Sjöbo i Sydöstra Skånes samarbetskommitté – SÖSK.

Sedan förra avtalet sammanställdes, har det gemensamma projektet ”Ystad som regional kärna genomförts (2017-2019). Syftet var att ta fram en gemensam målbild och handlingsplan för hur samarbetet i sydöstra Skåne skulle stärkas och därigenom tydliggöra Ystads roll som regional kärna. Detta för att generera tillväxt och attraktionskraft i hela regionen. Det nya avtalet har arbetats fram för att bättre anpassa samarbetet i SÖSK efter det som framkommit genom projektet.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna avtalet.

Svar på motion om angående uttalande om återvändande IS-terrorister och uppdrag till nämnder och styrelser med anledning av detta

Per Gustafsson, (SD), lämnade i april in en motion kring hur kommunen ska hantera stöd till återvändande IS-terrorister. I motionen föreslås nämnder och styrelser om att utarbeta direktiv som förhindrar att kommunens ekonomiska eller personella resurser tas i anspråk för någon typ av bistånd, insats eller annat till återvändande IS-terrorister, eller andra som deltagit eller stött terrorism. Per Gustafsson vill också att kommunen uttalar att den som deltagit i, eller understött terrorism inte är välkommen till Tomelilla då man enligt Per Gustafsson genom sitt agerande vänt sig mot ett fritt samhälle och därmed också förverkat sina möjligheter att få kommunens hjälp.

I motionssvaret anges att det inte finns något lagstöd för att neka individer kommunalt stöd och insatser i enlighet med motionärens förslag.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen.

Svar på motion angående barnkonventionen

Sara Anheden, (S), lämnade i maj in en motion om att mallen för tjänsteskrivelser bör kompletteras med en förvald rubrik för bedömning av ärendets konsekvenser för barn och unga. Detta eftersom barnkonventionen blir svensk lag 1 januari 2020.

Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att säga ja till motionen.

 

Protokoll, kallelser och mötestider

Här nedan hittar du de kommunala nämndernas och styrelsernas protokoll och kallelser samt mötestider för deras sammanträden.

Kallelserna publiceras inklusive fullständigt beslutsunderlag (i den mån det inte är sekretessbelagt). Detta kan medföra att det är stora filer som tar en stund att öppna och spara.

Kallelser och handlingar

Protokoll

Sammanträden för kommunstyrelsens arbetsutskott 2020

Dag Tid Notering  
8 januari 08:30    
29 januari 08:30    
12 februari 08:30    
4 mars 08:30    
18 mars 08:30    
1 april 08:30    
22 april 08:30    
29 april 08:30    
13 maj 08:30    
10 juni 08:30    
24 juni 08:30    
12 augusti 08:30    
2 september 08:30    
9 september 08:30    
23 september 08:30    
14 oktober 08:30    
21 oktober 08:30    
18 november 08:30    
25 november 08:30    
16 december 08:30    

Kallelser och handlingar

Protokoll

Sammanträden för kultur- och fritidsnämnden 2020

Dag Tid Notering
21 januari 14:00  
25 februari 14:00  
24 mars 14:00  
19 maj 14:00  
23 juni 14:00  
18 augusti 14:00  
22 september 14:00  
17 november 14:00  
15 december 14:00  

Kallelser och handlingar

Protokoll

Sammanträden för vård- och omsorgsnämnden 2020

Dag Tid Notering    
30 januari 08:30      
27 februari 08:30      
26 mars 08:30      
30 april 08:30      
28maj 08:30      
25 juni 08:30      
27 augusti 08:30      
24 september 08:30      
29 oktober 08:30      
26 november 08:30      
17 december 08:30      

Kallelser och handlingar

Protokoll

Sammanträden för familjenämnden 2020

Dag Tid Notering  
31 januari 08:30    
28 februari 08:30    
27 mars 08:30    
24 april 08:30    
29 maj 08:30    
26 juni 08:30    
28 augusti 08:30    
25 september 08:30    
23 oktober 08:30    
27 november 08:30    
18 december 08:30    

Kallelser och handlingar

Protokoll

Sammanträden 2020

Dag Tid Notering  
23 januari 9:00    
27 februari 9:00    
19 mars 9:00    
23 april 9:00    
28 maj 9:00    
25 juni 9:00    
20 augusti 9:00    
17 september 9:00    
15 oktober 9:00    
12 november 9:00    
10 december 9:00    

Kallelser och handlingar

protokoll

Sammanträden 2020

Dag Tid Notering
31 januari 8:30  
28 februari 8:30  
27 mars 8:30  
29 april 8:30  
29 maj 8:30  
28 augusti 8:30  
25 september 8:30  
23 oktober 8:30  
20 november 8:30  
11 december 8:30  
     
Senast uppdaterad: 2020-06-10